Случается, что компания-работодатель не выплачивают заработную плату своим сотрудникам своевременно. Это может быть связано с ухудшением финансового состояния организации, а может и по личным мотивам руководства. Чем сулит данный проступок работодателю? Об этом и пойдет речь в данной статье.

1. Что такое заработная плата, в какие сроки ее нужно выплачиватьalena matveeva firmmaker

Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, компенсационных и стимулирующих выплат (ст. 129 ТК РФ). Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату не реже чем каждые полмесяца (ст. 136 ТК РФ).

Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодателю нужно установить дни выплаты зарплаты на конкретные даты (например, 10-е и 25-е число каждого месяца), а не период, в течение которого должна быть выплачена зарплата (например, с 1-го по 5-е число и с 15-го по 20-е число каждого месяца). В больших компаниях можно установить разные даты выплаты зарплаты для различных структурных подразделений.

2. Какие законы читать при задержках зарплаты

2.1 Трудовой кодекс: Права и обязанности ст. 22, Понятия и определения ст. 129, Порядок и сроки выплат ст. 136, Ответственность работодателя с. 142, Дисциплинарные взыскания ст. 193, Материальная ответственность перед работниками ст.236;
2.2 Кодекс РФ об административных правонарушениях» (КоАП): Административная ответственность ст. 5.27;
2.3 Уголовный Кодекс (УК РФ): Уголовная ответственность ст. 145.1.

3. Чего ждать руководству от работника при несвоевременной выплате зарплаты

Пример. ООО «Большая производственная компания» не выплачивает заработную плату. Так вышло в связи со сложным материальным положением на предприятии. Что может сделать работник в данной ситуации?

1 шаг. Приостановление работы

 

 

Работник может не выйти на работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ). Обязательно необходимо письменно уведомить работодателя о своем намерении (образец уведомления). При этом положения закона устанавливают обязанность работника явиться на работу не позднее следующего дня после получения от работодателя уведомления о готовности произвести оплату задолженности в день возобновления им трудовой деятельности. Указанная статья Трудового кодекса предусматривает ряд ограничений для работников определенных специальностей, не имеющих права на приостановку работы:

  • работники сферы жизнеобеспечения (связь, энерго-, газо- и теплоснабжение, работники неотложной и скорой медицинской помощи и т. д.);
  • госслужащие;
  • работники, обслуживающие опасные производства и оборудование;
  • лица, служащие в государственных формированиях (вооруженные силы, аварийно-спасательные, противопожарные и поисково-спасательные отряды и т. д.);
  • работники, занятые на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

2 шаг. Обращение в трудовую инспекцию

 

 

Подать заявление можно с первого дня задержки заработной платы. Не имеет значения, как называется обращение в трудовую инспекцию: заявление или жалоба. Заявление может подать один сотрудник или несколько человек. Если заявление составляет группа лиц, должны быть указаны ФИО каждого из них. Установленных образцов документов нет, заявление пишется в свободной форме, но по определенным стандартам (ст.11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Неверно составленное обращение государственный орган не будет рассматривать.

 

Основные правила составления заявления в трудовую инспекцию:

  • Кому: Необходимо указать госорган или должность, ФИО лица, к которым адресуется заявление.
  • Стиль: Язык общения официально-деловой. Нейтральный тон изложения. Не допускается употребление жаргонных и нецензурных слов;
  • Структура и логика: вводная часть, название обращения, описания, заключение. Укажите - наименование работодателя, местонахождение и юридический адрес, контактную информацию; должность работника; сведения о трудовом договоре (номер, дату заключения); дни, когда аванс и зарплата должны выплачиваться согласно трудовому договору или внутреннему распорядку; дату последней выдачи; период задержки заработной платы; размер невыплаченной зарплаты; действия, которые предпринимались для получения задолженности. В основной части заявления нужно написать свои требования. Помимо взыскания долга по зарплате, можно просить проведения проверки организации или предпринимателя, привлечения работодателя к ответственности, выплаты пени за просрочку и среднего заработка за период приостановки работы. Если заявление составлено от нескольких лиц, следует употреблять местоимения «мы» и «нам». В жалобе нужно указать общую сумму долга и задолженность по каждому работнику. В заявление в трудовую инспекцию можно включить нормы законодательства, которые служат его основанием;
  • От кого: Обращение обязательно должно быть подписано, анонимные заявления не рассматриваются. Для обратной связи следует написать контактные данные (почтовый адрес, электронную почту, телефон). В конце заявления ставится подпись работника и дата составления жалобы. Если обращение написано от нескольких лиц, подписи ставят все заявители;
  • Факты: К заявлению нужно приложить подтверждающие документы и материалы (копию трудового договора, расчетные листки и другое).

 

Способ подачи заявления в трудовую инспекцию. Мы рекомендуем:

  • Лично. При личном посещении службы по труду и занятости заявление следует составить в двух экземплярах. Один сдается в трудовую инспекцию, второй остается у заявителя. На экземпляре работника служащий, осуществивший прием, ставит дату получения и входящий номер. Эти сведения необходимы для дальнейшего общения с госорганом, а также контроля сроков рассмотрения;
  • Почтой. Заказным с уведомлением и описью вложения.

Согласно закону «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок ответа на поданное заявление — в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

На основании заявления работника в трудовую инспекцию (образец) будет проведена проверка, по результатам которой трудовая инспекция может вынести заключение о наличии или отсутствии нарушения прав работников на оплату труда. Далее возможны несколько вариантов развития события:

  • направление работодателю предписания о незамедлительном погашении задолженности по зарплате. Контролирует исполнение предписания сама трудовая инспекция.;
  • извещение правоохранительных органов о выявленных нарушениях.

3 шаг. Обращение в прокуратору

 

 

Каждый гражданин имеет возможность подать жалобу в органы прокуратуры для остановки неправомерных действий других лиц и реализации ущемленных прав (ст 10 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации"). Данный документ также предоставляет возможность заявителю одновременно с подачей жалобы обращаться в соответствующий суд общей юрисдикции. Определены правила подачи заявлений и жалоб в прокуратуру (Инструкция о порядке рассмотрения обращений и прием граждан в органах прокуратуры РФ). По сути они аналогичны стандартам, указанным выше. Для нашего случая в заявлении можно дополнительно к трудовой инспекции указать прокуратуру. В этом случае произойдет следующее - трудовая инспекция будет исполнять, а прокуратура надзирать за исполнением. Ждать срока 2 (два) месяца для подачи заявления в прокуратору не стоит, этот срок используется для применения ответственности (ст. 145.1 УК РФ). Срок ожидания ответа - аналогичный.

4 шаг. Обращение в суд

 

 

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При обращении в суд с иском работник вправе требовать взыскать в его пользу не только задолженность по зарплате, но и  проценты за задержку выплат по статье 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда, а также индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с инфляцией.

Если сумма невыплаченной зарплаты и всех компенсаций до 50 000 руб. идем к мировому судье (ст. 23 ГПК), а если больше 50 000 руб. – в районный суд по месту нахождения работодателя (ст. 24 ГПК).

Если у предприятия несколько структурных подразделений, филиалов или корпусов, расположенных по разным адресам, иск вносится по месту нахождения головного офиса или административного здания.

Госпошлина в данном случае не оплачивается (ст. 393 ТК РФ). Исковое заявление о взыскании заработной платы (образец) должно отвечать требованиям, предъявляемым к документам, направляемым в суд (ст. 131 ГПК РФ).

В исковом заявлении указываются сведения обо всех участниках процесса:

- наименование и адрес суда – адресата заявления;
- фамилия, имя, отчество и адрес проживания истца;
- организационно-правовая форма, полное наименование (либо фамилия и инициалы, если работодатель – ИП), юридический и фактический адреса ответчика, а также его ИНН и КПП (последний – только для юридических лиц);
- цена иска, то есть точная денежная сумма, подлежащая взысканию с работодателя.

Важно: основное наименование документа (исковое заявление) принято указывать прописными буквами, его уточнение (о взыскании заработной платы) – строчными с заключением в скобки.

Дела должны рассматриваться судом до истечения 2 (двух) месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ст.154 ГПК РФ). По результатам рассмотрения дела выносится судебное решение. Стороны имеют право на обжалование решения, т.е. рассмотрение правильности принятого решения в вышестоящем суде. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока (1 месяц) на обжалование, если оно не было обжаловано (ст.209 ГПК РФ). После вступления судебного решения в законную силу по нему выдается исполнительный лист, а лицо, получившее его, именуется взыскателем (ст.428-429 ГПК РФ), т.е. вы станете взыскателем. По просьбе взыскателя исполнительный лист может быть не выдан ему на руки, а направлен судом для исполнения в службу судебных приставов. Взыскиваемые суммы могут быть добровольно уплачены организацией, а в случае неуплаты в добровольном порядке - сняты с банковских счетов организации, получены от продажи ее имущества и т.д. Можно заняться этим лично (ФЗ "Об исполнительном производстве") или обратиться с просьбой к суду направить исполнительный лист для исполнения судебному приставу-исполнителю.

3. Ответственность работодателя за задержку заработной платы

Если работодатель виновен в задержке выплаты заработной платы своим сотрудникам, то ему грозит материальная, административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

3.1. Материальная ответственность

 

 

а. Денежная компенсация за период приостановления работы. За все дни приостановления работы до выплаты задержанной заработной платы работнику полагается оплата в размере полного среднего заработка (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337, Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2010 № 19-В10-10). Помимо оплаты по среднему заработку работникам полагается также денежная компенсация за каждый день задержки зарплаты.

б. Денежная компенсация за задержку заработной платы. Еще одной формой материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплаты заработной платы работникам (а также отпускных, расчета при увольнении и других выплат в пользу работников) является выплата денежной компенсации за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Выплата компенсации за задержку заработной платы является обязанностью работодателя, при этом от работников не требуется писать какие-либо заявления на ее получение и т.д. Согласно ТК РФ, денежная компенсация должна быть выплачена работникам одновременно с выплатой задержанных сумм заработной платы.

Компенсация за задержку заработной платы (и других выплат работникам) начисляется независимо от наличия вины работодателя в нарушении сроков выплаты заработной платы. Например, даже в том случае, когда работодатель своевременно отправил платежные документы на перечисление заработной платы в банк, а банк провел их с опозданием (вследствие технических неполадок и т.д.), начислить и выплатить компенсацию работникам за задержку заработной платы обязан все равно работодатель. Или если задержка выплаты заработной платы работникам произошла из-за недостаточности денежных средств у работодателя, последний также обязан начислить компенсацию и выплатить ее одновременно с задержанными суммами.

Сумма, подлежащая возмещению, должна быть не меньше 1/150 актуальной ставки рефинансирования, установленной Центробанком России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

3.2. Административная ответственность

 

 

Работодателя могут привлечь и к административной ответственности за невыплату заработной платы в установленный срок. При привлечении к административной ответственности работодатель обязан возместить сотруднику не только задержанную сумму и компенсировать ущерб, но и перечислить в казну административный штраф.

Наложение административного штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ):

  • на должностных лиц предупреждение или штраф в размере от 1000 до 5000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 1000 до 5000 руб.;
  • для юридических лиц штраф в размере от 30000 до 50000 руб.

За повторное нарушение:

  • на должностных лиц штраф в размере от 10000 до 20000 руб. или дисквалификацию на срок от одного до трех лет;
  • для индивидуальных предпринимателей штраф в размере от 10000 до 20000 руб.;
  • для юридических лиц штраф в размере от 50000 до 70000 руб.

3.3. Уголовная ответственность

 

 

Работодатель может понести и уголовное наказание. Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за невыплату заработной платы в течение длительного срока. Если работодатель задерживает часть зарплаты свыше 3 месяцев или полную зарплату свыше 2 месяцев, ему грозит уголовная ответственность и, как следствие, лишение свободы, срок которого в особо тяжких случаях достигает 5 лет.

Привлечение работодателя к уголовной ответственности возможно только при наличии у него корыстной или любой другой личной заинтересованности, которыми была вызвана задержка зарплаты. Например, если доказано, что руководитель допускал нецелевое использование денежных средств, предназначенных для оплаты труда работников (ст. 2.1 КоАП и ст. 14 УК РФ).

За частичную невыплату (менее половины) заработной платы в течение трех месяцев (ст. 145.1 УК РФ):

  • штраф до 120 000 руб. или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • принудительные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на срок до одного года.

За полную невыплату заработной платы более двух месяцев:

  • штраф в размере от 100000 до 500000 руб. или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

 

Итоги
Мы рассказали, что работодатель обязан выплачивать заработную плату работникам не реже, чем каждые полмесяца, при этом срок выплаты должен быть не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В случае несвоевременной выплаты зарплаты работник вправе приостановить свои трудовые обязанности, обратиться в трудовую инспекцию и прокуратуру, а также в суд. Результат такого обращения может сулить проблемы не только организации, но и в частности ее руководителю, а именно: административную, уголовную и административную ответственность. Суд может призвать одновременно к трем видам ответственности.

 

Фирммейкер, август 2017
Алёна Матвеева
При использовании материала ссылка на статью обязательна

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter