Прием на работу белоруса

Как оформить белоруса на работу в РФ? Паспорт, СНИЛС, ИНН, трудовая - рассказываем подробно.

01. Сложности при оформлении иностранца на работу

Ограничений при приеме иностранцев на работу в РФ много:

• От безвизовых иностранцев требуется патент. На высококвалифицированного или визового иностранца вместо патента придется оформить разрешение на работу;
• У иностранцев должен быть полис ДМС;
• Не позднее 3 рабочих дней необходимо отправить в МВД уведомление о заключении трудового договора;
• Необходимо поставить на миграционный учет иностранца, если обеспечиваете его жильем. А не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия подайте в МВД уведомление о прибытии и другие документы.

Не следует забывать про штрафы.

Привлечение иностранного работника к трудовой деятельности при отсутствии у него такого разрешения или патента - административный штраф (ст. 18.15 КоАП РФ):

• для граждан - от 2 000 до 5 000 руб.,
• для должностных лиц - от 25 000 до 50 000 руб.,
• для юридических - от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Практически аналогичные штрафы за неуведомление органа ФМС о привлеченном иностранном труде. Все это очень осложняет прием узбеков, таджиков, украинцев на простую работу.

Есть хорошая новость - вышесказанное абсолютно не касается граждан Беларуси.

В последнее время они все чаще являются учредителями и директорами организаций, находящихся на территории России. Прием на работу белоруса происходит значительно проще, чем оформление других иностранцев. Устранены все препятствия, и процесс оформления приравнен к приему на работу граждан Российской Федерации. Этому способствует заключенный 25 декабря 1998 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь Договор о равных правах граждан обеих стран. В 7-й статье данного договора стороны обязуются предоставить и охранять равные права граждан на трудоустройство их на территории обеих стран, гарантии оплаты труда и получение социально-правовых гарантий.

Трудовая деятельность обязана регулироваться составленным контрактом (трудовым договором) согласно действующему на данный момент законодательству. Российская Федерация и Беларусь в обоюдном порядке обязуются признавать трудовой стаж вне зависимости от того, в какой стране он был приобретен.

Подписанный Договор о ЕАЭС прямо указывает отсутствие таких ограничений (ст. 97 Договор о ЕАЭС 2014):

Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Государства-члены не устанавливают и не применяют ограничения, установленные их законодательством в целях защиты национального рынка труда, за исключением ограничений, установленных настоящим Договором и законодательством государств-членов в целях обеспечения национальной безопасности (в том числе в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение) и общественного порядка, в отношении осуществляемой трудящимися государств-членов трудовой деятельности, рода занятий и территории пребывания.

Исходя из вышеизложенного, с 1999 года оформление директором белоруса и прием на любую другую должность происходит на тех же условиях, что и прием на работу российских граждан. Но для многих организаций вопрос приема на работу белоруса сопряжен с пробелом знаний в сфере налогообложения и правового сопровождения.

02. Чем регулируется прием на работу белоруса

1. Договор о ЕАЭС;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации;
3. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства;
4. Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий»

03. Документы для приема на работу белоруса

Трудовая деятельность гражданина Республики Беларусь регулируется законодательством государства трудоустройства. Поэтому при трудоустройстве он должен представить кадровой службе российского предприятия документы по списку ТК РФ (ст. 65 ТК РФ):

1. Документ, удостоверяющий личность (Паспорт). Отсутствие при приеме на работу белоруса постоянного вида на жительство или временной регистрации на территории Российской Федерации не является препятствием для официального заключения с ним трудового договора;
2. Трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности. С 2021 г. на впервые поступивших на работу работников, а также тех, кто подал заявление о предоставлении им работодателем сведений о трудовой деятельности, бумажные трудовые книжки не оформляются и не ведутся. Если же работник выбрал бумажную трудовую книжку или не подал работодателю заявление о своем выборе, то трудовую книжку в бумажном виде необходимо вести наряду со сведениями о трудовой деятельности.  В случае если при приеме на работу белоруса им предъявляется бумажная трудовая книжка, являющаяся документом советского образца, организация может производить в ней записи о принятии на работу и увольнении с предоставленной должности, так как на момент заведения данного документа обе страны: Беларусь и Россия являлись единым союзным государством. Если же представлена трудовая книжка по иной, неутвержденной в РФ форме, то работнику нужно выдать новую трудовую книжку (как работнику, принимаемому на работу впервые). Подробнее об электронных трудовых книжках;
3. Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа (СНИЛС или АДИ-рег). Иностранные граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, поэтому СНИЛС на иностранного работника необходимо получить. Это можно сделать и после оформления на работу. Cтраховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) — сведения, содержащиеся в страховом свидетельстве пенсионного страхования. Документ выдается застрахованному лицу, подтверждающем его регистрацию в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.
   Для регистрации граждан РБ в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования) требуется: анкета-заявление, паспорт или документ его заменяющий и копия трудового договора. Территориальный орган Пенсионного фонда в течение 5 (пяти) дней со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство. При личном обращении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета и выдача документа, подтверждающего регистрацию, производится в режиме «реального времени». Как получить СНИЛС;
4. Свидетельство ИНН. У иностранного работника ИНН может не быть. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — цифровой код, упорядочивающий учёт налогоплательщиков в Российской Федерации. Присваивается как юридическим, так и физическим лицам. Организациям присваивается с 1993 года, индивидуальным предпринимателям — с 1997 года, прочим физическим лицам — с 1999 года. ИНН от физического лица может требоваться при приёме на работу, однако его получение остаётся добровольным. Обязателен только государственным служащим и индивидуальным предпринимателям. Тем не менее, номер может быть присвоен налоговой без заявления физлица при необходимости ведения налогового учёта в отношении данного лица. Как получить ИНН;
5. Документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний. Требуется при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. При этом в отличие от подтверждающих образование документов других иностранных граждан, белорусский диплом не требует легализации. Такие документы при приеме на работу белоруса принимаются и учитываются равно, как и дипломы российских образовательных учреждений.

04. Уведомление миграционной службы

Взаимоотношения между Россией и Республикой Беларусь по трудовой миграции урегулированы Договором о ЕАЭС.

Гражданам Республики Беларусь не нужно получать разрешение на работу в России, а российским работодателям не нужно соблюдать квоты на привлечение к работе иностранных лиц.

Зарегистрироваться (встать на учет) в ФМС гражданин Республики Беларусь, как физическое лицо, обязан в случае пребывания на территории РФ свыше 90 суток с даты въезда (ст. 3. Соглашения о равных правах между РФ и РБ 2006 год).

По поводу уведомления МВД о приеме на работу гражданина Республики Беларусь мы в своей практике придерживаемся мнения, что у работодателя такая обязанность отсутствует:

1. Аргумент1. 22 июня 1996г. Высшим советом сообщества Беларуси и России было принято Решение «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий». Установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется. Правовая норма об обязанности работодателя уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) является ничтожной, так как противоречит нормативному акту с большей юридической силой.
2. Аргумент2. Верховный Суд Российской Федерации Постановлениями № 78-АД17-19 от 30 мая 2017 года, № 83-АД18-6 от 7 июня 2018 года прекратил производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридических лиц – работодателей, привлекших к труду граждан Республики Беларусь. Указанные юридические лица привлекли к трудовой деятельности в Российской Федерации граждан Республики Беларусь, не уведомив об этом соответствующее подразделение УФМС России.

Однако, такая позиция может вызвать претензии со стороны контролирующих органов, и, возможно, ее придется доказывать в суде, т.к. в Законе № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части уведомления нет исключений в отношении какой-либо категории иностранных граждан. При этом, в частности, Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 процедура такого уведомления не урегулирована. Данную позицию Верховный Суд РФ указал в Определении от 10.03.2017 № 308-АД17-333 по делу № А53-22119/2015. Кроме того, Конституционный Суд РФ отметил, что обязанность работодателя уведомлять о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином не зависит от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории РФ (Постановление от 04.02.2020 № 7-П).

05. Пенсии и медстраховки при приеме белорусов

Договор о ЕАЭС гарантирует:

А. Социальное обеспечение (страхование, кроме пенсионного) трудящихся государств - членов ЕАЭС и членов их семей (ст. 98 Договора ЕАЭС):

• обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• обязательное медицинское страхование.

Оно осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и социальное обеспечение граждан государства трудоустройства. При этом трудовой (страховой) стаж трудящихся государств - членов ЕАЭС засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж для целей социального обеспечения (социального страхования), кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

А вот пенсионное обеспечение трудящихся государств - членов ЕАЭС и членов их семей регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также согласно отдельному международному договору между государствами - членами ЕАЭС.

Б. Скорую медицинскую помощь (в экстренной и неотложной формах) и иную медицинскую помощь.

06. Налоги и взносы с белорусов при работе в России

Прием на работу белоруса подразумевает исчисление и выплату работодателем с выплачиваемой работнику заработной НДФЛ и страховых взносов.

НДФЛ

Ставка в отношении получаемого дохода налогоплательщика в РФ разнится при статусе физического лица:

• Работодатель за сотрудника, не являющегося резидентом РФ, обязан удерживать и уплачивать НДФЛ в размере 30% (ст. 224 НК РФ);
• Налоговым резидентам вменяется стандартная налоговая ставка 13%. Существуют правила признания гражданина другой страны налоговым резидентом Российской Федерации (ст. 207 НК РФ). Это физические лица, находящиеся фактически на территории России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Что касается граждан Республики Беларусь, то доходы работников из ЕАЭС облагают по ставке 13% (ст. 73 Договора о ЕАЭС, Письмо ФНС России от 19.02.2015 № БС-4-11/2691). При этом Договор о ЕАЭС не предусматривает пересчет налога в случае, когда на конец года сотрудник не стал резидентом России. Из этого можно сделать вывод, что к доходам от работы по найму белоруса в России следует применять ставку 13%. Ели доходы превысят 5 млн. руб., ставка возрастает до 15%, как и для россиян.

Страховые взносы

Страховые взносы исчисляются и уплачиваются с заработной платы сотрудников - граждан Республики Беларусь в общем порядке по ставкам, как и для россиян (письмо Минтруда России от 07.05.2015 N 17-3/В-235, Письма ФНС от 22.11.2017 № ГД-4-11/26208@, от 14.02.2017 № БС-4-11/2686). Что такое страховые взносы.

Таким образом, для российской организации наиболее выгоден и удобен прием на работу граждан Беларуси в сравнении с привлечением на работу других иностранных лиц. В том числе, оформление директором компании белоруса или даже признание его учредителем.

Фирммейкер, 2013 (следим за актуальностью)
Ирина Базылева
При использовании материала ссылка обязательна