01. Оклад может быть ниже МРОТ
Месячная заработная плата (МЗП) работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).
На всей территории Российской Федерации устанавливается минимальный размер оплаты труда федеральным законом, он не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Динамика МРОТ и МЗП.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ). Если обособленные подразделения организации расположены в разных субъектах Российской Федерации, при установлении размеров оплаты труда работникам обособленных подразделений (филиалов) следует руководствоваться размерами МЗП, установленными для регионов Российской Федерации, на территории которых расположены рабочие места.
Заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству.
Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Допустимо, чтобы составные части зарплаты, в том числе оклад (тарифная ставка), были меньше МРОТ, если общая сумма зарплаты не меньше МРОТ. Данные выводы следуют из анализа ст. 129, ч. 3 ст. 133, ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ, а также Писем Минздравсоцразвития России от 09.07.2010 N 22-1-2194 и Минтруда России от 04.09.2018 N 14-1/ООГ-7353. Согласно позиции Минтруда при сопоставлении МЗП работника с МРОТ не должна учитываться оплата работы, выполняемой работником за пределами нормальной продолжительности его рабочего времени (например, оплата сверхурочной работы, работы в выходной или нерабочий праздничный день за пределами месячной нормы рабочего времени). Однако, если работа в выходной или нерабочий праздничный день выполняется в пределах указанной нормы, ее оплата включается в состав МРОТ.
02. С МРОТ понятно. А индексацию зп нужно делать?
В январе каждого года работодателю необходимо проиндексировать заработную плату своих сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Важно помнить, что работодатель вправе проводить индексацию заработной платы в любое время года, и этот срок должен быть закреплен в локальном нормативном документе. Если же такой порядок не был установлен работодателем, то необходимо его разработать и утвердить.
Обоснованием для этого служит то, что индексация заработной платы является одной из основных гарантий оплаты труда сотрудников. В связи с этим, индексация заработной платы работников становится не правом, а обязательством каждого работодателя. Законом не определены ни порядок индексации, ни ее периодичность. Поэтому негосударственные организации могут проводить индексацию, опираясь на тот порядок, который они сами установили в коллективным или трудовым договором, либо в локальных нормативных документах.
Частота проведения индексации, методика расчета ее размера и список выплат сотрудникам, подлежащих индексации, устанавливаются работодателем на основе конкретных обстоятельств и особенностей его деятельности. Невыполнение работодателем правил индексации, указанных в коллективном, трудовом договоре или в локальном нормативном документе, может вызвать претензии со стороны сотрудников.
Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. Требование об индексации заработной платы носит гораздо более декларативный характер, нежели может показаться на первый взгляд. Локальным нормативным актом организации должен быть определен порядок проведения индексации, в том числе показатель, в соответствии со значением которого производится индексация:
- уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий календарный год;
- уровень роста потребительских цен (данные Росстата публикуются на официальном сайте; региональные показатели - на сайтах региональных органов);
- уровень роста величины прожиточного минимума (устанавливается постановлениями Правительства РФ);
- уровень изменения МРОТ и др.;
- а также - периодичность проведения индексации: ежеквартально, ежегодно на установленную дату (например, на 1 марта) или иная (например, по мере увеличения МРОТ).
Рассмотрим два примера индексации заработной платы.
Пример 1.
Работодатель ООО “Альфа” установил в своем локальном нормативном акте “Положение об индексации заработной платы”, что индексация проводится каждый год в январе. В январе 2023 г. индексация была проведена, соответственно, в январе 2024 г. также нужно будет провести индексацию.
Пример 2.
В компании ООО “Бета” индексация заработной платы проводится каждые полгода, начиная с марта и заканчивая декабрем. В марте 2022 г. индексация уже была проведена, следовательно, следующая индексация должна произойти в сентябре 2022 г., а затем в марте 2023 г., и так далее.
Отсутствие установленного порядка индексации заработной платы не снимает с работодателя обязательства по ее проведению. Более того, это может привести к привлечению работодателя к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для должностных лиц — предупреждение или штраф в размере от 1000 до 5000 рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — предупреждение или штраф в размере от 1000 до 5000 рублей;
- для юридических лиц — предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.
03. Зарплата ниже МРОТ - нельзя применять упрощенку (УСН)
Некоторые регионы внесли особый пункт насчет МРОТ. Его суть в том, что применять дифференцированные ставки УСН могут те налогоплательщики, которые обеспечивают выплату среднемесячной заработной платы работникам в течение налогового периода в размере не ниже минимального размера оплаты труда.А по отдельным видам деятельности МРОТ должен быть двойным (ИТ разработчики, доходы * 1%). Так поступила в конце 2022 года Смоленская область. Внимательно читайте региональные законы.
Нововведение спорное. Вроде бы НК не нарушен и нет правовых барьеров на пути регионального законодательного усмотрения. Но появляется новое исключение. Большое количество исключений из правила искажают содержание самого правила. Больше возможностей отступления от правил - больше неопределенности. Отсутствие единообразного правового регулирования порождает формальное и фактическое неравенство перед законом, единого для всех. В свою очередь неравенство порождает несправедливость и дезинтеграцию.
04. Штрафы за зарплату ниже МРОТ
Обращаем ваше внимание, что перечисленные ниже штрафы предусмотрены за одно нарушение, т.е. 1 человека, если зарплата ниже МРОТ окажется у нескольких сотрудников, то сумму штрафа можно умножать вдвое. Выявить нарушение в виде маленькой заработной платы инспекторы трудовой инспекции могут в ходе плановой или внеплановой проверки работодателя (п. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, ст. 23.12 КоАП РФ). А заработную плату поднять придется в любом случае.
Административная ответственность - зарплата ниже МРОТ
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет (ст. 5.27 КоаП):
- предупреждение;
- или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 (десяти) тысяч до 20 (двадцати) тысяч рублей;
- или наложение административного штрафа на ИП - от 1 (одной) тысячи до 5 (пяти) тысяч рублей;
- или наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей.
Уголовная ответственность- зарплата ниже МРОТ
Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ст. 145.1 УК РФ):
выплата заработной платы свыше 2 (двух) месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,
- наказывается штрафом в размере от 100 (ста) тысяч до 500 (пятисот) тысяч рублей;
- или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 (трех) лет,
- либо принудительными работами на срок до 3 (трех) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет или без такового,
- либо лишением свободы на срок до 3 (трех) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 (трех) лет или без такового.
Лицо, впервые совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 (двух) месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
05. Как оформить кадровые документы при повышении МРОТ
Итак, с нормами и ответственностью всё ясно. Что делать при изменении МРОТ? Чтобы привести все документы в порядок, необходимо:
- Издать приказ об утверждении нового штатного расписания с новым окладом работника, соответствующим новой минимальной оплате труда. Приказ должен содержать положение об отмене старой штатки с определенной даты,
- Подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам, новые договора заключать не нужно. В тексте соглашения: в новой редакции прописывается пункт трудового договора, устанавливающий размер оклада, и дата вступления в силу;
- Начислите заработную плату, выплатите ее, не забудьте про налоги и взносы.
Фирммейкер, май 2018 (следим за актуальностью)
Анастасия Чижова (Конатова)
При использовании материала ссылка обязательна