Может ли белорус создать ИП или ООО в России?

Создание Таможенного союза заметно упростило миграционные процедуры для трудовых мигрантов. А как обстоят дела для белорусов, планирующих осуществление предпринимательской деятельности в РФ? Отвечают наши эксперты - Евгений Морозов и Елена Лукина.

Разберемся по порядку. Две самых распространенных в России формы ведения бизнеса — индивидуальное предпринимательство и общество с ограниченной ответственностью (ООО).  Причины популярности в одном случае связаны с минимальным количеством документов для регистрации, простотой и быстротой их оформления, меньшими расходами на процедуру открытия. В другом — с отсутствием личной ответственности учредителей и большим количеством разрешенных видов деятельности. 

01. Может ли белорус открыть ИП в России

Да, белорус может быть индивидуальным предпринимателем в РФ!

Иностранные граждане имеют те же самые права и обязанности, что и граждане РФ (ст. 4 115-ФЗ).

А в отношении граждан РБ существует отдельный документ - Соглашение между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства".

Государственная регистрация ИП для белорусов проходит в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон о регистрации).

При регистрации ИП гражданином Беларусь определена обязанность физического лица-иностранного гражданина представить документ, подтверждающий право временно или постоянно проживать на территории РФ (ст. 22.1 129-ФЗ):

• Временное - разрешение на временное проживание (в форме отдельного документа или штампа в документе, удостоверяющем личность);
• Постоянное - вид на жительство.

Таким образом, регистрация белорусу в качестве ИП в России представляется возможным на основании одного из двух документов - разрешения на временное проживание на территории субъекта РФ или вида на жительство.

02. Документы белорусу для регистрации ИП

Чтобы открыть ИП в России гражданину Беларуси, белорус оформляет и подает в налоговую инспекцию пакет документов, предусмотренных статьей 22.1 Закона о регистрации:

2.1 Заявление на регистрацию ИП белорусом (форма)

В заявлении необходимо указать ИНН. Заполнить само заявление не сложно. Но что такое ИНН, обязан ли белорус получить ИНН? ИНН - это идентификационный номер налогоплательщика или, проще говоря, индивидуальный номер гражданина в налоговой системе. С любого полученного дохода в РФ необходимо уплачивать налог и, чтобы отслеживать уплату налогов и погашение задолженности, была введена налоговая нумерация граждан. Подробно в статье "Что такое ИНН, как его получить". Претендуя заниматься предпринимательством, как россиянам, так и белорусам ИНН необходим. Мы не говорим обязан. Такой обязанности законами РФ не предусмотрено, Мы говорим, необходим. Как машина жителю в большом городе. Причем использовать ИНН своей страны (УНП РБ или ИИН Казахстана) нельзя. Обоснование здесь простое. Логическое - ИНН нужен для идентификации гражданина. Происходит это так:

1. Иностранный гражданин, работающий на территории РФ, самостоятельно регистрируется по месту жительства миграционной службой;
2. Налоговая инспекция ставит на учет иностранных граждан на основе сведений, которые получает из ФМС России (п. 3 ст. 85 НК РФ) в течение 5 (пяти) дней;
3. Иностранный гражданин получает на руки Свидетельство о постановке на учет, в котором будет указан российский ИНН, после запроса в ИФНС. Для этого ему следует подать в налоговую инспекцию по месту жительства (пребывания) ряд документов, обычно заявление и паспорт. 

Перед этим рекомендуем проверить факт наличия или отсутствия ИНН у физических лиц, используя сервис ИФНС "Узнать ИНН".

Оригинал и копия документа, признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве удостоверения личности иностранного гражданина. Для белорусов это копия всех страниц паспорта. Основание — статья 14 Договора от 08.12.1999 «О создании союзного государства», ратифицированного РФ и республикой Беларусь. В соответствии с этой нормой до введения единого образца документов, удостоверяющих личность гражданина Союзного государства, на его территории признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления государств – участников.

2.2 Квитанция об уплате государственной пошлины

2.3 РВП (разрешение на временное проживание) или ВНЖ (вид на жительство) - что это?

Подробнее об этих двух документах

Разрешение на временное проживание подтверждает право иностранцам временно проживать в РФ до получения вида на жительство (ст. 2 115-ФЗ). Представляет собой отметку в паспорте иностранного гражданина. Выдается на 3 (три) года. 

Вид на жительство — отдельный документ, подтверждающий право постоянно проживать в РФ и свободно пересекать границу РФ. Оформляется сроком на 5 (пять) лет. ВНЖ позволяет белорусам: перемещаться по РФ без уведомления ФМС, получение образования детьми, медпомощи и пенсии, возможность получать кредиты, открывать ИП. При этом не происходит потери предыдущего гражданства, позволяет оформить гражданство.

Как видно из определений, эти два документа различаются внешне, по объему прав и сроку действия. Разрешение является первоначальной легализацией. Вид на жительство оформляется иностранным гражданам, прожившим в России не менее года и имеющим разрешение на временное проживание. Гражданин Беларуси может сразу оформить вид на жительство, минуя  разрешение. А может пойти общим путем.

Какие основные препятствия на пути получении вида на жительство

Ограниченное количество разрешений. Выдача осуществляется в пределах квот, устанавливаемых ежегодно Правительством РФ. Из этого правила есть исключения. Они касаются родившихся на территории РСФСР, состоящих в браке с гражданами РФ и некоторых других категорий иностранных граждан. Полный список можно посмотреть на сайте любой территориальной ФМС. Очевидно, что если квота исчерпана, то разрешения не выдаются.

Значительные затраты времени, денег и нервов на сбор документов. Например, белорусу потребуется уведомление о прибытии с отметкой о постановке на миграционный учет; сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции; справка об отсутствии опасных инфекционных заболеваний, выданная уполномоченным медицинским учреждением РФ. И это только три позиции из одиннадцати. А еще длинные очереди и замечательные чиновники…Аналогичные сложности ждут гражданина Беларуси и при получении вида на жительство.

Иностранец, имеющий разрешение на временное проживание, обязан ежегодно лично подавать в ФМС уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Кроме уведомления, гражданин Беларуси должен принести копию справки о доходах или налоговую декларацию за истекший год, копию паспорта и еще ряд документов.

И, наконец, необходимость подтверждения прожиточного минимума при оформлении вида на жительство. Это значит, что к заявлению гражданин прилагает документ, подтверждающий наличие у него средств, достаточных для обеспечения прожиточного минимума ему и членам его семьи. Поясним на примере для трудоспособного белоруса, приехавшего без семьи. По официальной информации прожиточный минимум в Смоленской области в 2022 году равен 12 148 рубля. Умножаем его на 12 и получаем 145 776 RUR. Наличие этой суммы гражданин  Беларуси обязан подтвердить выпиской со счета или справкой с места работы при подаче заявления для оформления вида на жительство.

03. Альтернатива открытию ИП

Совсем небольшой бизнес - регистрация самозанятого (потребуется ИНН, ВНЖ или РВП не требуется).

Если бизнес побольше - откройте ООО. Срок регистрации ИП и ООО для белоруса - одинаковый 3 (три) дня.  Но, если у физического лица нет РВП или ВНЖ - сначала необходимо получить какой-либо из документов (примерный срок получения 3 месяца). Только после этого можно регистрировать ИП. Для регистрации ООО от физического лица нужен только паспорт.

Особенности регистрации ООО белорусами в РФ:

• процедура создания ООО с участием белоруса аналогична при создании фирмы с участником РФ. Никаких миграционных приключений продолжительностью в нескольких месяцев;
• в России открыть ООО может один участник, он же может быть и директором этой фирмы;
• сложившаяся деловая практика такова, что большие российские компании или торговые сети предпочитают работать именно с обществами. Иностранный индивидуальный предприниматель имеет мало шансов на сотрудничество с «крупняком». Это связано с различиями в системах налогообложения и рисками работы с индивидуальными предпринимателями. Особенно, если индивидуальным предпринимателем является иностранный гражданин;
• сам процесс регистрации достаточно простой. В налоговую инспекцию подается заявление установленного образца, решение, учредительные документы и квитанция об уплате государственной пошлины. Существуют особенности при подготовке заявления, выборе системы налогообложения, выборе и оформлении юр.адреса, уплате госпошлины в банке, их просто нужно знать. 

С этими и другими тонкостями отлично знакомы специалисты Фирммейкер, не первый год регистрирующие ООО в Смоленске с участием белорусов. Ощутимые волны миграции белорусского бизнеса мы ощущали в 2000, 2009 и 2011 годах, тогда за регистрацией ООО в Смоленске обращалось более 200 белорусов в месяц. Сегодня мы фиксируем около 50 обращений в месяц, причем происходит перераспределение в пользу услуг. Белорусским предпринимателям мы с готовностью предоставим юридический адрес, зарегистрируем фирму, рассчитаем налоги и сдадим бухгалтерскую отчетность.

Подробнее о регистрации ООО с юридическим адресом. Есть вопросы - задайте их в чате на сайте.