Нотариальное удостоверение решений ООО

Последняя декада декабря 2019 г. обернулась для бизнеса не только подведением итогов календарного года и построением планов на предстоящий 2020, но и выходом в свет Обзора судебной практики Верховного суда РФ по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах от 25.12.2019 г. (далее по тексту при упоминании – «Обзор»), который в целях борьбы с фальсификацией и для защиты интересов собственника компании коренным образом изменяет правовой подход к оформлению решений единственного участника ООО. В данной статье Фирммейкер рассмотрим разъяснения Обзора Президиума Верховного суда РФ о нотариальном удостоверении решений единственного участника ООО и предложим практические варианты соблюдения требования о нотариальном заверении решений единственного участника ООО в 2020 году.

01. Ранее решения 1 участника ООО нотариально не заверяли

До появления Обзора Верховного суда РФ по вопросу о необходимости удостоверения решения единственным участником (акционером) общества и его содержания РФ сложилась единообразная правоприменительная практика, нотариальное удостоверение не требуется (ст. 67.1 ГК РФ):

1. в ООО, состоящем из 1 (одного) участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются единственным участником (ст. 39 ФЗ № 14-ФЗ);
2. поскольку требование о нотариальном удостоверении, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника ООО оно не распространяется;
3. норма распространялась лишь на очные решения общих собраний участников ООО, не подлежала применению к решениям, принимаемым единственным участником ООО.

Данный подход до выхода в свет Обзора Верховного суда РФ получил повсеместное применение в практике:

• Федеральной нотариальной палаты России (Письмо ФНП от 01.09.2014 г. № 2405/03-16-3). Что говорила нотариальная палата: На общество с ограниченной ответственностью, состоящее из одного участника, положения статьи 67.1 ГК РФ не распространяются. Такой вывод следует из анализа норм п. 2 статьи 7, статьи 39 Закона об ООО. Решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания в таких обществах, принимаются единственным участником и оформляются письменно. При этом положения статей 34 - 38 и 43 Закона об ООО не применяются. На акционерное общество, состоящее из одного акционера, положения статьи 67.1 ГК РФ также не распространяются. При этом, сведения о том, что общество состоит из одного акционера, должны быть внесены в ЕГРЮЛ (пункт 6 ст. 98 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Положения главы VII Закона об АО, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания, не применяются (п. 3 ст. 47 Закона об АО);
• Центрального Банка России (Письмо Банка России от 25.11.2015 г. № 06-52/10054). Что говорил Банк России: Принятие общим собранием участников акционерного общества решения и состав участников акционерного общества, присутствовавших при его принятии, в отношении публичного акционерного общества подтверждается лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (пункт 4 статьи 97 ГК РФ), а в отношении непубличного акционерного общества - путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (подпункты 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ). В акционерном обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения главы VII Закона об акционерных обществах, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров (пункт 3 статьи 47 Закона об АО). Таким образом, при принятии решений одним акционером, которому принадлежат все голосующие акции акционерного общества, требования, установленные подпунктами 1 и 2 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, не применяются;
• Федеральной налоговой службы России (Письмо ФНС России от 28.12.2016 г. № ГД-4-14/25209@). Что говорила ФНС России: Из смысла статьи 39 Закона об ООО следует, что в ООО, состоящем из одного участника, общие собрания участников общества не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания участников общества, на решение единственного участника общества оно не распространяется. Как следует из п. 3 ст. 181.2 ГК РФ и п. 6 ст. 37 Закона об ООО, решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью оформляется протоколом в письменной форме. Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. На основании п. 2 ст. 7 Закона об ООО общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. В статье 39 Закона об ООО в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. При этом положения статей 34, 35, 36, 37, 38 и 43 Закона об ООО не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания участников общества. Таким образом, из смысла данной нормы следует, что в обществе, состоящем из одного участника, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении, установленное пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, относится к оформлению решения общего собрания, на решение единственного участника оно не распространяется;
• Судебная арбитражная практика (пример, Постановление АС Волго-Вятского округа от 21.03.2017 г. по делу № А39-3999/2016).

02. Все решения ООО нужно нотариально заверять

Появился Обзор, он утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 года.

По мнению Верховного Суда РФ, нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО требуется, если иной способ удостоверения прямо не предусмотрен уставом или единогласным решением общего собрания участников (решением единственного участника).

Общее собрание или единственный участник ООО могут предусмотреть альтернативный способ подтверждения принимаемых решений (без участия нотариуса), закрепив его в уставе ООО или приняв соответствующее решение, которое нужно нотариально удостоверить.

Единственным исключением, при котором альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса и соответствующих расходов) не может быть применен, является решение об увеличении уставного капитала  - в силу прямого указания в законе (ст. 17 Закона об ООО) такое решение общего собрания/единственного участника необходимо нотариально удостоверить.

Дата начала нотариального удостоверения решений ООО 25 декабря 2019 года

В целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения Обзора Верховного Суда РФ, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты (определение ВС РФ от 30.12.2019 № 306-ЭС19-25147 по делу № А72-7041/2018).

Другими словами, требование ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении решения единственного участника ООО применяется к решениям, датированным начиная с 25.12.2019 г.

С указанной даты и позже, наравне с протоколами общих собраний (если участников более 1) нотариальному удостоверению подлежат:

• решения единственного участника ООО;
• решение единственного участника ООО о переходе на альтернативный способ подтверждения решений (без участия нотариуса);

Для чего решили нотариально удостоверять решения ООО?

Верховный Суд РФ разъяснил, что Обзор направлен на исключение фальсификации решения, принимаемого высшим органом управления (единственным участником ООО), которое наравне с решениями общего собрания участников ООО подвержено риску подделки, и введение дополнительного механизма защиты интересов участника ООО от фальсификаций путем нотариального удостоверения решения, при этом сохраняя право изменения данного порядка в пользу варианта без привлечения нотариуса. Мы уже писали про случаи незаконной смены директора через ЭЦП, их все больше.

03. Как решать проблему нотариального заверения решений

Дело не закончилось только Обзором. Правовая позиция о нотариальном удостоверении решений единственного участника общество позже послужила основанием к изменению корпоративного законодательства: ФЗ от 01.07.2021 № 267-ФЗ полностью изменила ст. 39 закона об ООО, закрепив на законодательном уровне обязанность нотариального удостоверения решений единственного участника ООО. К настоящему моменту в связи с изменением закона Об ООО о нотариальном удостоверении решений разъяснение Верховного суда РФ пережило свою правовую трансформацию в самостоятельную и обязательную к исполнению правовую норму, устранена тем самым правовая неопределенность и возможные различные подходы к единообразному применению данного правила всеми правоприменителями. Посмотрим, как теперь действовать в современных условиях.

1 вариант. Нотариально заверять все решения

То есть руководствоваться разъяснениями Обзора Верховного Суда РФ и нотариально удостоверять каждое принимаемое единственным участником ООО решение. В данном случае удостоверение нотариусом принимаемого решения послужит дополнительной гарантией легитимности такого решения, а также подтвердит его принятие именно собственником компании.

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1), при обращении к нотариусу предъявить следующие документы:

1. Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
2. Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
3. Устав ООО в действующей редакции;
4. Документ в подтверждение статуса единственного участника ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО/Договор купли-продажи доли в ООО/Свидетельство о праве на наследство, и т.п.);
5. Внутренний документ ООО, устанавливающий порядок проведения собрания или заседания/порядок принятия решений единственным участником ООО (при его наличии);
6. Документ, удостоверяющий личность единственного участника ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО разнится в зависимости от региона, в котором будет удостоверяться соответствующее решение, и подлежит уточнению в соответствии с решением нотариальной палаты субъекта РФ.

К примеру, стоимость нотариального заверения в Смоленске по состоянию на 09.01.24:

• решения единственного участника - 7000 рублей;
• протокола общего собрания ООО или АО - 13500 рублей.

2 вариант. Принять решение об альтернативном способе подтверждения новых решений 

Как сделать? Работает следующим образом - удостоверяете 1 (одно) решение участника о выборе альтернативного способа подтверждения решений:

1. подписание решения участником ООО;
2. использование технических средств (аудио-, видеозапись), позволяющих достоверно установить факт принятия решения;
3. иным способом, не противоречащим закону.

Все последующие решения не потребуют нотариального удостоверения. Формулировка решения единственного участника о выборе альтернативного способа (подписание решений единственным участником ООО) может быть следующей (образец решения участника ООО): "Определить в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении настоящего и решений единственного участника Общества, которые будут приниматься в будущем, в качестве способа подтверждения принятия решений подтверждение принятия решения подписью единственного участника Общества. Решения единственного участника Общества не требуют нотариального удостоверения".

Для нотариального удостоверения решения единственного участника ООО об избрании альтернативного способа подтверждения принятия решений следует руководствоваться ст. 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом РФ 11.02.1993 г. №4462-1).

3 вариант. Утвердить новый устав ООО, где будет закреплен альтернативный способ

Как сделать? Работает следующим образом: общим собранием участников (единственным участником) Общества принимается решение об утверждении устава ООО, подготавливается пакет документов для государственной регистрации (ст. 17 федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ):

1. Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО об утверждении устава ООО в новой редакции;
2. Документ об уплате государственной пошлины в размере 800 рублей за внесение изменений в учредительные документы Общества, его можно подготовить с помощью сервиса ФНС;
3. Устав ООО в новой редакции/Изменения к уставу ООО в 2 (двух) экземплярах. Если у Вас действующая компания, при утверждении устава в новой редакции/Изменений к уставу помимо способа подтверждения принятия решений учитывайте обязанности по приведению устава ООО в соответствие с требованиями ФЗ от 30.12.2008 г. № 312-ФЗ и ФЗ от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ: список участников ООО не отражается в уставе, минимальный размер УК от 10 000 руб, правила перехода доли в УК, способ подтверждения принятия решений, указание на местонахождение ООО, правовой статус участников, другие изменения. В данном случае при приведении устава в соответствие отсутствует обязанность уплаты государственной пошлины за внесение изменений в учредительные документы ООО;
4. Заявление о госрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО по форме Р13014, подлинность подписи руководителя ООО должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Для нотариального удостоверения подлинности подписи руководителя ООО в данном заявлении следует руководствоваться ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу необходимо будет предъявить следующие документы:

• Свидетельство о государственной регистрации ООО при его создании (Свидетельство ОГРН в случае регистрации ООО до 01.01.2017 г.) или Лист записи ЕГРЮЛ о государственной регистрации ООО при создании (в случае регистрации ООО после 01.01.2017 г.);
• Свидетельство о постановке ООО на налоговый учет (Свидетельство ИНН);
• Устав ООО в действующей редакции;
• Документ в подтверждение статуса единоличного исполнительного органа ООО (Протокол общего собрания/Решение единственного участника ООО о наделении полномочиями руководителя);
• Документ, удостоверяющий личность единоличного исполнительного органа ООО.

Размер нотариального сбора за нотариальное удостоверение подлинности подписи разнится в зависимости от региона, предварительно до обращения уточняйте его размер у конкретного нотариуса.    
Государственная регистрация устава ООО в новой редакции будет осуществлена в срок не более чем 5 (пять) рабочих дней с даты подачи указанного пакета документов в регистрирующий налоговый орган, после регистрации устава ООО в новой редакции нотариально удостоверять решения единственного участника ООО не требуется.

Применительно к выбору альтернативного способа подтверждения принятых решений формулировка устава может быть следующей:

1. Устав с принятием решений Общим собранием участников ООО - "Определить в качестве способа подтверждения принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подписание протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению" или "Принятие решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании участников Общества в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подтверждаются путем подписания протокола общего собрания всеми участниками Общества. Подтверждение принятия решений и состава участников Общества, присутствовавших на Общем собрании, не подлежит нотариальному удостоверению";
2. Устав с принятием решений единственным участником ООО - "Принятие решения единственным участником Общества подтверждается путем подписания решения единственного участника общества единственным участником Общества. Подтверждение принятия решения единственного участника Общества не подлежит нотариальному удостоверению" или "Решения по вопросам, относящимся в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции высшего органа управления Общества, принимаются единолично участником Общества, не подлежат нотариальному удостоверению и оформляются письменно. Решение единственного учредителя (участника) Общества подтверждается его подписью и не подлежит нотариальному удостоверению. Решение юридического лица, являющегося единственным учредителем (участником) Общества (осуществляющим права единственного участника Общества), подтверждается подписью лица, которое уполномочено выступать от его имени, и заверяется оттиском печати, если соответствующее юридическое лицо применяет печать. Нотариальное удостоверение личности, а также принятия решения единственным участником Общества не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и/или действующим законодательством Российской Федерации".

4 вариант. Временный - датировать решения до 25 декабря 2019

Разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора Верховного Суда РФ, несмотря на отсутствие прямого разъяснения в самом Обзоре, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты - 25.12.2019 г.

Такая позиция о действии Обзора во времени прослеживается в Определениях Верховного Суда РФ, см., например, Определение Верховного Суда РФ от 30.12.2019 г. № 306-ЭС19-25147:

"Относительно довода заявителя о несоблюдении требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о нотариальном удостоверении оспариваемых решений общего собрания участников об избрании альтернативного нотариальному способа подтверждения принятия решения и состава участников, следует отметить, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота, разъяснения, приведенные в пунктах 2 и 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты».

Следовательно, к решениям единственного участника ООО, принятым до 25.12.2019 г., разъяснения Обзора Верховного Суда РФ о необходимости нотариального удостоверения таких решений применению не подлежат – они, как и прежде, могут быть оформлены в письменном виде за подписью участника ООО.

Обзор судебной практики Верховного суда РФ вопреки сложившейся ранее правоприменительной практике распространил требования пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ о нотариальном удостоверении общим собранием участников ООО принимаемых решений и на решения единственного участника ООО, обязывая последнего, по общему правилу, к нотариальному удостоверению всех принимаемых решений. Разъяснения Обзора, с одной стороны, предоставляют дополнительную гарантию соблюдения прав собственника компании от фальсификации документов и незаконного захвата ООО, других неправомерных действий без ведома бенефициара, с другой стороны – являются руководством к действию для изменения документов ООО для исключения возможных негативных последствий признания всех принимаемых после 25.12.2019 г. решений единственного участника ООО ничтожными (п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25).

Фирммейкер, март 2020 (следим за актуальностью)
Максим Житников
При использовании материала ссылка обязательна