Устав ООО: типовой или свой, какой выбрать, как изменить

Зарегистрировать ООО, а также вести хозяйственную деятельность Обществу без Устава - нельзя. Утверждение Устава ООО – обязанность его участников. Именно они решают, каким он будет: типовым или индивидуальным. В чем их принципиальные отличия, преимущества и недостатки. Почему не всем ООО подходят типовые уставы? Об этом и не только поговорим в нашей статье.

01. Что такое устав и для чего он нужен ООО

Устав придумали не просто так. Мы уделим внимание истории появления чуть больше, чем обычно.

До наших дней дошли уставы и уставные грамоты 11-12 вв. Уставные грамоты имели местное и временное значение. В отличие от грамот, уставы имели более сложную структуру, содержали меньше указаний на конкретное место и время их создания, отличались широким содержанием и возможностью применимы в различных условиях. Слово «устав» на Руси упоминается часто связывают с именем князя Владимира. Его устав определил статус и полномочия церковной власти в Киевской Руси после принятия христианства. Наряду с княжескими уставами на Руси существовали уставы церковные, которые, в свою очередь, подразделялись на мирские и монашеские, регулировали правила совершения служб и внутреннюю жизнь монастырей. Нормы, заложенные в первом Уставе, были актуальны и сохраняли свое значение еще очень долгое время. Сначала некоторые из них были заимствованы в самый древний сборник правовых норм древней Руси – «Русскую Правду», затем в Судебники. 

В дальнейшем сфера применения уставов значительно расширилась. Вторая половина 16 века в истории российского государства связана с началом образования всероссийского рынка и включения его в систему мировой торговли. Так в 1667 году бы принят Новоторговый устав, который регулировал процессы экспорта и импорта, а также внутренней торговли, тем самым ставя ее под контроль государства. В частности, упразднял преимущества иностранных торговцев, сокращая количество городов, с которыми они могли иметь торговые отношения, предотвратив попытки захвата иностранным торговым капиталом русского рынка. Помимо торговых, в 16 веке впервые появляются воинские уставы, определявшие структуру армии и флота, функции и полномочия должностных лиц, правили и нормы военной службы. Таким образом, в период с 11 до 16 в. Устав в своем развитии прошел путь от прецедента до формы источника права имеющего общегосударственное значение.

При дальнейшем развитии права в России Устав из своей общегосударственной формы снова отходит к регулированию отдельных вопросов. Так, например, в 18-19 веках были утверждены университетский, аптекарский, цензурный, пожарный, а также судебный и полицейский уставы. В начале 20 века был создан паспортный устав, а в ходе Первой русской революции появились уставы политических партий. Уставы регламентировали деятельность общественных организаций, например, научных сообществ.

В период СССР уставы являются исключительно подзаконными актами, а после его распада, начиная с 1991 года, прослеживается устойчивая тенденция перехода устава в законодательный акт, например, Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ.

Несмотря на все преобразования, которые Устав претерпел в ходе развития российского законодательства, он смог сохранить свой основной признак -  остаться сводом правил, регулирующим организацию и порядок деятельности в определенной сфере деятельности и отношений.

До 1 июля 2009 г. учредительными документами Общества с ограниченной ответственностью являлись устав и учредительный договор. Заключение учредительного договора было обязательным условием для всех ООО с количеством учредителей (участников) двух и более человек. В соответствии с новой редакцией закона «Об ООО» в настоящее время единственным учредительным документом ООО является Устав (ст. 12 Закона об ООО).

Общие положения, а также требования и нормы, предъявляемые к уставу ООО регламентированы ст.52 ГК РФ и ФЗ № 14-ФЗ.

Что это устав ООО

Устав ООО – это утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке учредительный документ юридического лица, главная цель которого – обеспечение функционирования организации в правовом поле.

Для чего нужен устав ООО

Устав ООО нужен:

• определяет ключевые характеристики: организационно-правовую форму, наименование, адрес местонахождения, размер уставного капитала, структуру;
• устанавливает внутренний порядок управления, принципы деятельности, права и обязанности учредителей (участников);
• закладывает правовую основу для ведения хозяйственной деятельности, а также порядок взаимодействия с физическими, юридическими лицами и государственными органами.

02. Типы уставов ООО - какие бывают

Закон предусматривает право для собственников бизнеса выбирать, на основании какого устава - типового или индивидуального, созданное ими ООО будет осуществлять свою деятельность (ст. 12 Закона об ООО). Отличия типового Устава ООО от индивидуального мы представили на схеме.

Самое время поговорить о каждом из них подробнее. Предлагаем более детально рассмотреть особенности, преимущества и недостатки каждого из них, а также возможность применения и перехода ООО с одного вида устава на другой.

03. Типовой устав ООО: что это, для чего и какие бывают

Типовой устав – это стандартизированная форма учредительного документа, разработанная и утвержденная уполномоченным органом государственной власти, в котором содержатся необходимые для деятельности юридического лица сведения.

Типовые уставы крайне лаконичны. Отсутствие персональной информация о компании: её наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала, делает любую форму типового устава универсальной. Отредактировать содержание типового устава самостоятельно нельзя. Выбирая приемлемый для ведения бизнеса вариант, учредители автоматически соглашаются со всеми его положениями.

3.1 Когда и зачем ввели типовые уставы для ООО

Типовые уставы разработаны Министерством экономического развития (Приказ №411 от 1 августа 2018 г.).

Непосредственная возможность их применения появилась только с 25 ноября 2020 года при обновлении форм заявлений для регистрации ООО и внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ (Приказ № ЕД-7-14/948@ ФНС России от 01.11.2021).

Проект по внедрению типовых уставов для ООО в свое время был разработан в рамках предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в России - дорожной карты «Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С появлением типовых уставов значительно упростилась процедура регистрации ООО и дальнейшего документооборота в компании:

1. отпала необходимость составлять сложный многостраничный документ и оплачивать услуги юристов;
2. оригинал не нужно прилагать к пакету документов при регистрации ООО или внесении изменений в ЕГРЮЛ. Достаточно указать номер выбранного устава в заявлении;
3. при выборе типового устава и наличия цифровой подписи у учредителей, регистрация компании возможна за один рабочий день через сервис ФНС "Государственная онлайн-регистрация бизнеса";
4. после регистрации утвержденный типовой устав можно не распечатывать, не заверять, не хранить: он всегда будет доступен в электронном виде на сайте ФНС для контрагентов и третьих лиц.

3.2 Варианты типовых уставов

Министерство экономического развития утвердили 36 (тридцать шесть) вариантов типовых уставов, отличающихся между собой комбинацией следующих законодательных норм:

• Наличие возможности выхода участника из ООО;
• Особенности отчуждения доли;
• Необходимость нотариального удостоверения решений общего собрания общества и состава участников;
• Процедура избрания исполнительного органа.

Несмотря на значительное количество и вариативность, типовые уставы охватывают не все возможные ситуации, с которыми могут столкнуться собственники бизнеса, а лишь те, которые наиболее часто встречающиеся на практике. Например, если Вы решили отказаться от нотариального заверения протоколов общих собраний, то уставы с 1 по 18 включительно не подойдут. Также важно учитывать, что большинство типовых уставов предполагает, что в должности руководителя организации будет выступать один из частников Общества (самостоятельно или совместно). И только малая часть уставов позволяет нанимать руководителя со стороны.

3.3 Где выбрать вариант типового устава.

Определиться с выбором типового устава можно через сервис ФНС России «Выбор типового устава». Для этого достаточно ответить на 7 вопросов, сервис автоматически подберет приемлемую для ООО форму типового устава.

3.4 Как перейти на типовой устав

Типовые уставы могут применять как вновь создаваемые, так и действующие ООО. Последним для этого нужно принять соответствующее решение (общим собранием участников или единолично, если участник в Обществе один) и внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, используя заявление.

Для перехода ООО с индивидуального устава на типовой необходимо оформить решение единственного участника или протокол общего собрания участников о том, что Общество намерено в дальнейшем использовать типовой устав, и заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р13014.

Узнать о том, что ООО использует типовой устав можно из выписки ЕГРЮЛ. Налоговая включит информацию о номере типового устава в ЕГРЮЛ после регистрации ООО или после внесения соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

3.5 Регистрация нового ООО с типовым уставом

В решении единственного учредителя (протоколе общего собрания учредителей) и в заявлении по форме Р11001 необходимо указать, что компания действует на основании типового устава. В остальном все документы для регистрации ООО оформляются в обычном порядке.

3.6 Какие ООО не могут использовать типовой устав

Типовой устав – это унифицированный шаблон, в него нельзя вносить изменения, редактировать или включать дополнительные пункты. Поэтому, несмотря на многообразие форм типовых уставов, применять их могут далеко не все ООО. Такой возможности лишены:

1. ООО в структуре которых предусмотрен совет директоров (наблюдательный совет) либо правление. Порядок образования, деятельности, а также порядок прекращения полномочий таких органов должны определяется непосредственно уставом общества;
2. Общества, в которых более 15 участников, т.к. для таких ООО обязательно наличие ревизионной комиссии, осуществляющей финансовый контроль, положения о создании которой должны быть прописаны в уставе;
3. Общества, которые используют или будут использовать в работе печать. Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе общества. Следовательно, если сведения о печати отсутствуют в уставе, общество не вправе ее использовать. Несмотря на то, что какая-либо ответственность за использование печати, наличие которой не предусмотрено уставом, отсутствует, могут возникнуть вопросы со стороны контрагентов и контролирующих органов.

3.7 Преимущества типовых уставов

• Быстро. Не придется тратить время на разработку многостраничного документа, достаточно воспользоваться электронным сервисом на сайте ФНС «Выбор типового устава»;
• Безопасно и законно. Все формы типовых уставов разработаны Минэкономразвития. Отказ в регистрации из-за технической ошибки или в силу не соответствия действующему законодательству - исключен;
• Доступно. Типовой устав не нужно распечатывать и подавать с пакетом документов на регистрацию. Достаточно указать в заявлении только его номер. В дальнейшей работе бумажный вариант такого устава также не потребуется, т.к. все формы типовых уставов открыты доступны в электронном виде;
• Бесплатно. Не требуется оплаты госпошлины. При переходе на типовой устав достаточно подать в налоговую заявление по форме.

3.8 Недостатки типовых уставов

• Нельзя изменить самостоятельно. Типовой устав нельзя индивидуализировать для работы конкретной компании. Потребностям компании перестал отвечать один пункт устава – придется полностью изменить форму, либо перейти на индивидуальный устав;
• Неудобно. Подтверждение принятия решений общим собранием участников в большинстве вариантов типовых уставов предполагает нотариальное заверение, либо подписание протокола общего собрания всеми присутствующими участниками. Иной способ выбрать нельзя;
• Содержание устава может измениться в самый неподходящий момент. Необходимо регулярно отслеживать законодательные изменения. Минэкономразвития может в любое время внести поправки в текст типовых уставов.

Какие последствия для ООО повлечет за собой отмена или изменение выбранного варианта типового устава? Выбор типового устава предполагает только одно условие - согласие всех участников ООО на предусмотренный в нем набор критериев. В случае внесения Министерством экономического развития любых изменений в его содержание Общество продолжает действовать на основании той редакции типового устава, которую оно выбирало изначально. При этом будет считаться, что Общество использует индивидуальный устав, содержание которого совпадает с ранее выбранной редакций типового устава. В связи с чем участникам ООО потребуется привести такой устав в соответствие с законом: включить наименование, местонахождение и размер уставного капитала.

Применение типового устава – это право, а не обязанность учредителей (участников) Общества. Перед принятием решения о применение типового устава ещё раз внимательно изучите текст выбранного учредительного документа, взвесьте все «за» и «против». Если ни одна из типовых форм вам не подходит на 100%, лучшим решение для вашей компании станет разработка и утверждение проекта индивидуального устава.

04. Индивидуальный устав ООО

Закон не предъявляет слишком много требований к Уставу ООО, позволяя учредителям (участникам) Общества самостоятельно определить большую часть положений, которые будут в нем отражены. Важно лишь, чтобы данные положения не противоречили нормам действующего законодательства.

4.1 Что должен содержать индивидуальный Устав ООО

Несмотря на то, что Устав может быть разработан индивидуально для каждой конкретной компании, он должен иметь не только четкую структуру, но и включать в себя обязательные сведения (ст. 12 Закона «Об ООО»):

1. наименование компании (полное и сокращенное);
2. местонахождение;
3. данные о составе и компетенции органов управления общества;
4. права и обязанности участников;
5. сведения о размере уставного капитала;
6. информацию о правилах выхода участника из общества — если такая возможность предусмотрена;
7. порядок перехода доли или ее части другому лицу;
8. порядок хранения документов и предоставления информации участникам общества и третьим лицам.

В устав не нужно вносить сведения об участниках ООО, а также информацию о размере доли каждого из них в уставном капитале, как это было раньше. Таким образом, если меняется состав участников или по–новому перераспределяются доли в уставном капитале, не нужно заново утверждать устав. Вносить изменения в устав необходимо только в случае смены наименования или юридического адреса, прав и обязанностей участников, полномочий исполнительного органа.

Дополнительно можно внести положения и сведения, не противоречащие действующему законодательству, например, об изменении размера уставного капитала, продаже доли участникам, реорганизации или ликвидации компании, особом порядке распределения прибыли.

Не лишним будет включить пункт, предусматривающий не нотариальный порядок принятия решений. В соответствии со ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такого Общества либо решением общего собрания участников Общества, принятым участниками общества единогласно. Впоследствии это позволит во многом упростить многие процессы, связанные с хозяйственной деятельностью ООО.

4.2 Если Устав ООО с несколькими участниками: чек-лист

Если учредителей (участников) в Обществе два или более, то устав должен чётко разграничивать их права и обязанности. Это позволит предотвратить возможные конфликтные ситуации и судебные разбирательства.

О чём нужно договориться с партнёром при создании ООО, чек-лист:

1. Есть ли максимальный размер доли участника;
2. Могут ли посторонние лица вносить дополнительный вклад и входить в ваш бизнес;
3. Может ли участник выйти из общества;
4. Нужно ли согласие участников на продажу доли другому участнику;
5. Есть ли у общества преимущественное право покупки доли;
6. Есть ли у участника право купить долю по заранее определённой цене;
7. Возьмёте ли в бизнес наследника умершего участника;
8. Что входит в компетенцию общего собрания участников;
9. Как распределяете прибыль;
10. Как часто проводите очередное общее собрание участников;
11. Сколько голосов у участников на общем собрании;
12. Каким количеством голосов меняете устав;
13. Каким количеством голосов назначаете и увольняете директора;
14. Срок полномочий директора.

4.3 О чем не напишут в типовом уставе. Дополнительные права и обязанности участников ООО

Наш многолетний опыт в сфере бизнес - консалтинга позволяет с уверенностью говорить о том, что каждая компания уникальна, со своей стратегией, структурой, особенностями, в том числе и в сфере взаимоотношений ее участников. Заранее проработав некоторые аспекты Устава, собственники бизнеса могут существенно защитить свои интересы.

Дополнительные права и обязанности позволяют учесть все особенности участия лиц в бизнесе, достигая тем самым соблюдения баланса их интересов вне зависимости от размера принадлежащей им доли. Можно оптимизировать управление в организации, путем, например, закрепления решения отдельных вопросов за тем или иным участником. Не будет лишним ограничить полномочия руководителя Общества. Разумно защитить интересы самой организации и ее участников на случай неправомерных действий одного из них (пример - незаконная схема директора).

Некоторые учредители (участники) Общества пренебрегают помощью специалистов, предпочитая минимизировать финансовые затраты. Мы видим, что часто в Устав копируются дословные формулировки из законов, что имеет мало пользы.

05. Утверждение и регистрация Устава ООО

Еще до начала деятельности собственники бизнеса должны разработать и утвердить Устав Общества. Без него компанию не зарегистрируют. Устав входит в перечень обязательных документов, которые необходимо предоставить в налоговый орган вместе с заявлением на регистрацию ООО.

Устав утверждается Решением единственного учредителя или Протоколом Общего собрания учредителей Общества.

Если Устав разработан учредителями Общества самостоятельно, то в регистрирующий орган подается 1 экземпляр документа, который налоговая вернет с отметкой о регистрации. Если учредители решили применять типовой устав, то достаточно выбрать один из 36 вариантов и вписать его номер в форму. Мы уже писали, что распечатывать типовые уставы при подаче документов на регистрацию и для дальнейшей работы не нужно. Все формы находятся в свободном доступе на сайте ФНС в электронном виде, при необходимости любой желающий может с ними ознакомиться.

06. Порядок внесения изменений в Устав ООО

Иногда сведения, внесённые в устав ООО, теряют актуальность. Например, могут измениться название или юридический адрес, уставной капитал или структура, когда типовой устав перестал отвечать потребностям Общества и участники приняли решение о целесообразности возврата к индивидуальному уставу. В этом случае, изменения необходимо зарегистрировать в установленном порядке:

1. зафиксировать изменения в Решении единственного участника или в Протоколе общего собрания участников Общества;
2. оформить Устав в новой редакции, либо оформить изменения на отдельном листе и приложить его к действующему документу;
3. оплатить госпошлину в размере 800 (восемьсот) рублей, потребуется только при внесении изменений в индивидуальный;
4. подать в налоговую инспекцию заявление по форме Р13014 о регистрации изменений, Решение (Протокол) о внесении изменений в учредительный документ, Устав в новой редакции (или изменения к нему); квитанцию об оплате госпошлины.

Решение о регистрации изменений принимается в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи заявления в налоговый орган. Если требуется Устав со всеми изменениями, учитывайте, что с 24.11.23 получить его из ЕГРЮЛ можно в бумажном и электронном виде (приказ Минфина №162).

Итоги

1. Устав нужен не только для регистрации ООО. Его главная функция - защита интересов участников Общества;
2. Применение типового устава – это право, а не обязанность Общества;
3. При переходе на типовую форму устава Общество должно уведомить об этом налоговую инспекцию, путем подачи заявления и протокола собрания участников (решения единственного участника) Общества;
4. Типовой устав позволяет оптимизировать процесс регистрации ООО, делая его более быстрым и менее затратным, а также помогает упростить ряд других бизнес процессов, пока компания не выстроит собственную систему и структуру взаимодействия;
5. Изменить текст типового устава самостоятельно нельзя. Выбирая типовой устав ООО, вы выбираете в комплексе все права и ограничения, которые в нем предусмотрены;
6. Однако, следует иметь ввиду, что по мере внесения поправок в законодательство, редакция устава на сайте ФНС будет обновляться автоматически. Чтобы устав не стал помехой для бизнеса, необходимо следить за всеми изменениями;
7. Если участников несколько, лучше создать индивидуальный устав для конкретной организации. В процессе деятельности компании возникают различные ситуации, подчас неоднозначные, разрешить которые можно, лишь прописав определенные условия в уставе самостоятельно;
8. Если вы используете шаблон из интернета, важно убедиться в том, что он соответствует всем законодательным изменениям за последнее время и является актуальным;
9. Продуманный устав — простой способ защиты вашего бизнеса.

Фирммейкер, сентябрь 2022 (следим за актуальностью)
Полина Жукайтите
При использовании материала ссылка обязательна