Часто деятельность организации значительно затрудняется в связи приостановлением налоговым органом операций по счетам в банке. При этом действия налоговой не всегда являются правомерными. И, к сожалению, налогоплательщики не застрахованы от ошибочных решений налоговой инспекции. В каких случаях налоговая может приостановить операции по счетам, какие меры при этом необходимо предпринимать.

Проблема блокировки расчетного счета схематично выглядит просто

налоговая заблокировала счет

Основания для приостановления операций по счетам в банке

Приостановление операций по счетам в банке в основном применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа. Блокировка счета означает невозможность проведения операций по расходованию денежных средств (оплата контрагенту, снятие средств по чековой книжке и другие). Законодательно данный вопрос регламентируется ст. 76 НК РФ.

Приостановить операции по счету налоговая инспекция может в следующих случаях:

1.1Неисполнение в срок требование об уплате налога, пени, штрафа. Здесь расходные операции приостанавливаются только в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций по счетам (п.2 ст.76 НК РФ).

1.2 Непредставление налоговой декларации в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока ее подачи. Ограничений по сумме на блокировку счета нет. Организация не сможет осуществлять расходование средств и находящихся на счете  и будущих платежей до отмены блокировки.

1.3 Не исполнена обязанность по передаче налоговому органу квитанций о приеме следующих документов:

- требования о представлении документов (п. 1 ст. 93 НК РФ, п. п. 2, 4 ст. 93.1 НК РФ);

- требования о представлении пояснений (п. 3 ст. 88 НК РФ);

- уведомления о вызове в налоговый орган (4 п. 1 ст. 31 НК РФ).

Счет блокируется полностью с невозможностью осуществления каких-либо расходных операций по нему. Есть исключения. Согласно п. 1 ст. 76 НК РФ, п. 2 ст. 855 ГК РФ, банк списывает деньги с расчетного счета организации:

  • по платежам первой очереди: по исполнительным документам на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на оплату алиментов;
  • по платежам второй очереди: по выплате выходных пособий и заработной платы работникам на основании исполнительных документов выданных, в том числе, комиссией по трудовым спорам(ст. 389 ТК РФ) 

Важно! Приостановление операций по счетам действует с момента получения банком решения до момента его отмены.

Как разблокировать расчетный счет

Если Ваш счет заблокировали, то следует оперативно принимать меры по его разблокировке. Организация может пойти одним из трех путей:

2.1 согласиться и выполнить требования налоговой инспекции;

2.2 обжаловать решение

2.3 закрыть заблокированный счет, открыть новый

 

2.1 Если выполнить требования налоговой или привести свои убедительные доводы, то основанием для отмены блокировки счета является решение налоговой инспекции.

Знайте:

- отдельные нарушения в оформлении деклараций (например, ошибки в оформлении титульного листа, указание ошибочного налогового периода) не могут служить основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика либо для наложения штрафа по ст. 119 НК РФ за непредставление декларации

- требования об уплате налога (пени, штрафа) с нарушением положений п. 6 ст. 69 НК РФ оценивается судом как существенное нарушение процедуры принудительного бесспорного взыскания налогов, пеней и штрафов

Выдается решение об отмене блокировки в следующих случаях:

1) уплата организацией задолженности в бюджет или взыскание задолженности налоговым органом. Принимается решение об отмене не позднее одного дня, следующего за днем получения документов (п. 8 ст. 76 НК РФ);

2) предоставление декларации. Принимается решение об отмене не позднее следующего рабочего дня (абз. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ).

3) получение налоговым органом заявления от налогоплательщика-организации о разблокировке счетов. Право на разблокировку счетов возникает, если сумма денежных средств на счетах больше суммы, проставленной в решении о приостановлении операций (п. 9 ст. 76 НК РФ).

Принимается решение об отмене не позднее в двухдневный срок со дня получения заявления в части превышения суммы денежных средств, прописанной в решении налогового органа о приостановлении операций. На следующий день после принятия решения об отмене блокировки счета налоговая инспекция должна направить его в банк. (п.4 ст.76 НК РФ).

 

2.2 Если обжаловать приостановление операций через суд, то основанием для отмены решения налоговой является решение суда. При положительном исходе, Вы получите решение суда, которое отменит блокировку счета. В ином случае – придется выполнить требования налоговой инспекции. В случае, если налоговой инспекцией будут нарушены сроки или приостановление операций будет неправомерным, налоговая должна будет выплатить проценты за дни незаконной блокировки счета. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций. Начисление процентов происходит на ту сумму денежных средств, которая непосредственно была заблокирована на счете, то есть которой организация не могла распоряжаться из-за неправомерных действий налогового органа (не на сумму, указанную в решении). Например, если по решению ИФНС счет был неправомерно заблокирован на 150 000 руб., но на счете находилось всего 50 000 руб., то проценты будут начислены только на 50 000 руб. Подтверждается это и арбитражной практикой (например, Постановление ФАС МО от 13.02.2013 по делу № А40-59298/12 99 3421). Более подробно порядок начисления процентов представлен в п.9.2 ст. 76 НК РФ.

 

2.3 Переоткрыть счет. Тема не работает. Договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время (ст. 859 ГК РФ). При этом остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо перечисляется на другой счет по его указанию. Статья 76 НК РФ не содержит ограничений на закрытие счетов компании. Судебная практика в этом вопросе на стороне налогоплательщика (постановление ФАС ЗСО от 27.04.2005 N Ф04-2306/2005(10626-А70-15)). При нулевом остатке на счете банк закрывает его по заявлению клиента. Если деньги на счете клиента-организации отсутствуют, банк вправе его закрыть по заявлению владельца. Но решение о приостановлении операций распространяется и на новый открытый в этом банке счет налогоплательщика (постановление ФАС ЗСО от 19.02.2007 N Ф04-383/2007(31334-А81-40)). Налоговый орган направляет решение о приостановлении операций только в те банки, в которых уже открыты расчетные счета налогоплательщика (п. 4 ст. 76 НК РФ). Банк поставит об этом в известность налоговый орган. Налоговый орган снова заблокирует счет.

Итоги

Таким образом, мы обозначили случаи приостановления операций по счетам, разобрали меры, которые необходимо предпринимать при блокировке счета, а также ответственность налоговой за неправомерное наложение ареста на счет. Рекомендации Фирммейкер:

- обеспечьте своевременное получение корреспонденции от контрольных органов, сможете оперативно на нее реагировать;

- изучите решение о приостановлении, часто в них или процедуре вручения можно найти ошибку;

- проанализируйте обстоятельства блокировки, возможно в них есть решение проблемы

 

Фирммейкер, октябрь 2015
Алина Марина
При использовании материала ссылка обязательна

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter